Desarrollo
Desarrollo
Eventos Históricos
1849: Se realiza un
primer esfuerzo por configurar una policía moderna a partir del reglamento de
policía.
Características
“Por primera vez regulaba
de forma clara cuáles serían las diversas funciones de la policía”[1]
“Este era una compilación
de leyes y disposiciones vigentes sobre la policía, disgregadas y dispersas en
la legislación”[2]
“Aquel marco legal en el
cual se definía una policía para el Estado costarricense no suponía el
establecimiento de dicha institución como tal”[3].
Figura
1.
Historia de la policía
Fuente:
Goconqr. https://www.goconqr.com/mapamental/9538772/historia-de-la-policia
1885: Creación de la
Policía del Orden y Seguridad
Características
“Estaba sujeta a la
disciplina militar, ya que sus miembros gozaban del fuero de guerra y le
correspondía a la Secretaría de Guerra su nombramiento, pago, ordenamiento y
disciplina”[4].
“Además, se distribuía
según lo dispusiera el comandante en jefe del ejército, así lo establecía el
código de Justicia Militar de 189826”[5].
La norma jurídica
costarricense hacía referencia, en su mayoría de disposiciones, a aspectos
relativos a las funciones del ejército, sobre la organización, deberes y
derechos y formas de proceder, por lo cual, los cuerpos policiales en el
cumplimento de sus funciones, estaban parcialmente ligados al poder castrense
que emanaba el ejército[6].
Figura
2.
Rafael Ángel Calderón Guardia
Fuente:
Guías Costa Rica https://guiascostarica.info/gobernantes/rafael-angel-calderon-guardia/
1914-1917:Ocurrió la construcción del Cuartel “Buena vista” o Bellavista
Características
·
“Fue lugar de instrucción militar de los
reclutas, a los cuales se pretendía formar en táctica, manejo de armas,
disciplina y principios morales”[7].
·
Funcionaba como bodega de armas del
ejército
·
“Estuvo relacionada con el fortalecimiento
de la institución militar que promovió Federico Tinoco Granados, ministro de
Guerra y Marina del gobierno de Alfredo González Flores”[8].
Figura
3.
El cuartel Bella Vista
[1]
Carlos Josué Jiménez Álvarez, “Historia de la policía en Costa Rica una
revisión bibliográfica exploratoria, de 1821 a 1949”, Revista Uned 46 (2022):
133, https://revistas.uned.ac.cr/index.php/espiga/article/view/4945/6945
[2] Jiménez
Álvarez, Carlos, “Historia de la policía en Costa Rica”, 133.
[4] Jiménez Álvarez, Carlos, “Historia
de la policía en Costa Rica”, 135.
[5] Jiménez
Álvarez, Carlos, “Historia de la policía en Costa Rica”, 135
[6] Jiménez Álvarez, Carlos, “Historia
de la policía en Costa Rica”, 135
[7]
Museo Nacional de Costa Rica, “El Cartel Bellavista” 5 de junio de 2025, https://www.museocostarica.go.cr/museo/historia-cuartel/cuartel-bellavista-o-buenavista/
[8]
Museo Nacional, “El Cuartel”
1923: Se creó el
Ministerio de Seguridad Pública
Características
·
Además, con el desarrollo de San José como
capital, la construcción de un aparato
policial y punitivo venía
adquiriendo un carácter más centralista, consolidado esencialmente en el espacio
urbano, con lo cual se le permitiera al gobierno liberal ordenar el
comportamiento, la salud y la moral de la sociedad urbana costarricense: «la
policía y el
sistema penitenciario fueron
las figuras centrales en torno a
las cuales empezó a proliferar, de forma paradigmática, un aparato de
protección e higiene sociales» [1]
·
Con su llegada se sustituyó el Ministerio
de guerra y se encargaría además de la seguridad.
·
Una función indispensable de este era
prevenir los actos delictivos y hacer más segura la sociedad.
Figura 4. Conflicto bélico
Fuente: Pinterest https://www.pinterest.com/pin/pin-en-fotos-antiguas-de-costa-rica--623185667213354591/
1941: Surge el primer
reglamento que establecía una Policía Nacional
Características
·
Constituida como un ente central del cual
emanaban distintos brazos policiales para cumplir con su función: a) Policía
Nacional de Villas y Pueblos, b) Policía Nacional de Investigaciones
Criminales, c) Policía Nacional de Resguardo Fiscal, d) Policía de Tránsito, e)
Policía Nacional de la Guardia Civil, f) Policía Nacional de Prisioneros y
Reformatorios y g) Policía o Guardia Municipal[2].
·
Mediante este establecimiento se pueden
regular de mejores formas los abusos de autoridad por parte de diversos equipos.
·
Se manejo una estructura más fuerte con
más peso en la cual aportaba en temas de actos criminales y delictivos.
Figura
5.
Costa Rica sin ejercito
1948: Se abolió la
institución militar
Características
·
Después de la proscripción del ejército
como institución permanente, se dispuso que la vigilancia y la conservación del
orden público pasase a manos de la Guardia Civil, nuevo nombre de las fuerzas
armadas que tendrían responsabilidades policiales, de orden y seguridad del
país[3].
·
“Algunos de los ex combatientes del
ejército de Liberación Nacional formaron parte de este nuevo cuerpo policial”[4].
· La abolición del ejército se explica también por el interés de la Junta de Gobierno en crear un clima de confianza y estabilidad en el país después de la Guerra Civil de 1948, ambiente necesario también para conseguir el apoyo de Estados Unidos; así como por el interés de la Junta de colocar sus cuadros en los cuerpos de seguridad[5].
Figura
6.
Memorias del ejército en Costa Rica
Fuente: San José volando. https://www.sanjosevolando.com/eventos/2018/2/25/una-exhibicin-le-cuenta-las-memorias-del-ejrcito-en-costa-rica
[1] Jiménez Álvarez, Carlos, “Historia de la policía en
Costa Rica”, 135
[2] Jiménez Álvarez,
Carlos, “Historia de la policía en Costa Rica”, 136
[3] Museo Nacional de
Costa Rica, “Las fuerzas armadas en Costa Rica”, 5 de junio de 2025, https://www.museocostarica.go.cr/museo/historia-cuartel/fuerzas-armadas-en-costa-rica/
[4] Museo Nacional de Costa Rica. “las fuerzas Armadas”
[5] Museo Nacional de Costa Rica. “las fuerzas
Armadas”
1964: Creación de la
Escuela nacional del Policía
Características
· Se
implementaron técnicas de formación real para policías, por decirlo así.
· Esta
se basó en velar por el cumplimiento que tienen los ciudadanos.
· A
raíz de esto se intento crear un vínculo de confianza con las personas, ya que
se tenía un sentimiento arraigado de desconfiar ante lo nuevo.
Figura
7. Abolición
del ejercito
Fuente: Museo
de Costa Rica https://www.museocostarica.go.cr/novedades/el-48/
1970: Policía de
narcóticos
Características
·
Se encargaba de combatir el tráfico de
drogas.
Este ente se encargaba,
además de perseguir, de advertir otro tipo de fraudes, entre los que se
destacaban la falsificación de moneda, tanto nacional como extranjera, y su
puesta en circulación[1].
·
Las autoridades fiscales y policíacas
iniciaron una fuerte campaña antidrogas por todo el país, que pretendía reducir
la venta de marihuana y a la vez detener a aquellos traficantes conocidos,
sobre todo en las zonas conflictivas de San José y Limón[2].
Figura
8.
Policía antidrogas tica
1983: Creación de la
academia de la Fuerza Pública Francisco J. Orlich
Características
·
Funciona dando formación especializada a
la policía nacional y para lo cual siempre ha contado
·
Se
desprende de lo
anterior que los
cuerpos policiales costarricenses comenzaron
a recibir un fuerte
entrenamiento en cuanto
a operaciones, tácticas
de enfrentamiento y
manejo de armas, que
ha sido utilizado
en años recientes
para tratar de
frenar el trasiego
de drogas y armas,
y que ha desembocado en
que sectores de la policía,
como la reconocida Dirección de Inteligencia y
Seguridad (DIS), suscrita al Organismo de Investigación Judicial, posean un
carácter marcadamente militarizando la colaboración de países amigos[3].
· Favoreció la militarización de los cuerpos
policiales en Costa Rica, a la par de realidades como el narcotráfico y el
trasiego de armas. Se buscó desde instancias institucionales capacitar mejor a
la policía para un eventual enfrentamiento[4].
Figura 9. Fotografías de la Rondalla de la Fuerza Pública en Barrio Claret. Se observa algunos asistentes al acto. San José, Costa Rica
[1] Dr. Ronny Viales y Dr. Juan José Marín, “Seguridad y
policía en Costa Rica posterior a la guerra civil de 1948”, Revista
electrónica de Historia, (2008), 1723-1724, https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/dialogos/article/view/31309/31015
[3] Dr. Ronny Viales
y Dr. Juan José Marín, “Seguridad y policía en”, 1727
[4] Dr. Ronny Viales
y Dr. Juan José Marín, “Seguridad y policía en”, 1724
1994: Ley general de
policía
Características
Está
ley tiene como punto principal el determinar un orden y estructuramiento
sólido.
Se promovía mediante está la seguridad.
Se protegía la integridad y bienestar de las personas en la sociedad.
Figura
10. Policía
Costarricense
[1] Dr. Ronny Viales y Dr. Juan José
Marín, “Seguridad y policía en”, 1727
[1] Dr. Ronny Viales y Dr. Juan José
Marín, “Seguridad y policía en”, 1724
Historia de la Ley General de Policía
1. ¿Cuál era el contexto sociopolítico en los años 90 que llevo a la necesidad
de una Ley General de Policía?
En los años 90 en el contexto
sociopolítico hubo una creciente presencia del crimen organizado, como las
drogas ilegales, lo cual llevó a una reconfiguración en los países, por decirlo
así. Esto llevó a una discusión para implementar modelos de seguridad,
llevándose a cabo por presencia del cuerpo policial la cual era cero
profesional, no se tomaban enserio por decirlo así, esto fue debido a que los
gobiernos fueron cambiando su poder constantemente. No hubo una formación
sistemática para las personas que desarrollaban el cargo de policía, se
enfocaban de una forma militar, dejando de lado una seguridad profesional, lo
cual desembocó a la realización de una nueva ley formativa.
2. ¿Cuáles fueron los desafíos específicos
que enfrentaban las instituciones de seguridad en esta época y como influyeron
en la implementación de la Ley General de Policía?
Uno de los desafíos fue
las resistencias de un ministro y ciertas entidades que no apoyaban el proceso
lo cual se venía interrumpido, creando así una manipulación por decirlo así a
ciertas personas, llevando una manifestación negativa, por ejemplo, se daba una
orden de que ningún recluta salía a la calle si no pasaba las pruebas, lo cual
provocó una escasez en el proceso de formación policial. En segunda instancia se enfrentaron a burlas
por someterse a un proceso de profesionalismo para ejercer su profesión. Y por
último otro desafío que se enfrentó fue más que todo sobre las mujeres debido a
que se encasillaban de que este tipo de profesionales o trabajo no era para las
mujeres, creando así y dejando ver el machismo y discriminación que se vivía en
esos años
30
años después de la Ley General de Policía
1.
¿Qué cambios sustanciales en la seguridad
pública de nuestro país se han desarrollado desde la aprobación de la ley 7410 “Ley
General de Policía”?
Algunos cambios
sustanciales de la seguridad después de la aprobación de esta ley fueron las mejoras
de mecanismos el control sobre la actuación policial es otro punto, se
desarrolla o implementa un modelo de proximidad, estrategias de patrullaje e
intervención dependiendo de la zona en que se patrulla debido a que unas son
más peligrosas que otras se deben de saber de qué forma se aborda y de qué no.
Se implementaron medidas de nuevos planes para contrarrestar los actos
criminales y disminuir la tasa delictiva. Se bajó el presupuesto el
reclutamiento, no había interés en combatir el fenómeno delictivo.
2.
¿Cómo la percepción ciudadana sobre la
criminalidad, han impactado en las reformas en la materia de política criminal
y reformas policiales en las últimas tres décadas?
La percepción ciudadana
ha sido importante en la política criminal y en la creación de leyes y reformas
debido a que lo que vive la población día con día era sentir inseguridad donde
muchas personas manifestaron tal sentimiento y realidad que ocurría en su
momento. Lo cual llevó al Estado a velar por la integridad de las personas que
conforman una comunidad, creando así diversas estrategias y prohibiciones que
resguardan y dan confianza a la sociedad
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